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《關于實行可再生能源電力配額制的通知》第三次征求意見

附件:1. 可再生能源電力配額指標確定和配額完成量核算方法;

2. 各省(區(qū)、市)可再生能源電力總量配額指標;

3. 各。▍^(qū)、市)非水電可再生能源電力配額指標。

附件1

可再生能源電力配額指標確定和配額完成量核算方法

(試行)

本方法作為配額制的配套文件同時發(fā)布,作為各省級區(qū)域配額指標測算、配額完成監(jiān)測評價以及對各承擔配額義務的市場主體考核的基本方法。該辦法先作為試行版本執(zhí)行,在配額制實施過程中不斷總結完善,視情況發(fā)布后續(xù)版本。

一、配額指標測算方法

(一)基本原則

1. 規(guī)劃導向,分區(qū)設定。各省級行政區(qū)域配額指標依據(jù)國家能源發(fā)展戰(zhàn)略和可再生能源發(fā)展相關規(guī)劃、結合該地區(qū)實際用電增長情況、考慮各地區(qū)實際可消納本地和區(qū)外可再生能源電力的能力確定區(qū)域最低配額指標(約束性指標),各地區(qū)均應逐年提升配額指標或至少不降低。

2. 強化消納,動態(tài)調整。各省級行政區(qū)域均把可再生能源電力消納作為重要工作目標,電力凈輸出地區(qū)應做到本地消納達到全國先進水平,電力凈輸入地區(qū)應做到本地充分消納和區(qū)外最大能力消納。根據(jù)各地區(qū)可再生能源重大項目和跨省跨區(qū)輸電通道建設進展,按年度動態(tài)調整各省級行政區(qū)域配額指標。

3. 區(qū)域統(tǒng)籌,分解責任。省級行政區(qū)域的整體配額完成為區(qū)域配額實施的總目標,有關能源主管部門和電力運行管理部門統(tǒng)籌協(xié)調制訂配額實施方案,同時向承擔配額義務的市場主體(包括電網(wǎng)公司在內)分配配額任務,督促其通過多種方式完成各自配額。

4.保障落實,鼓勵先進。對各省級行政區(qū)域確定應達到的全社會用電量中最低可再生能源比重,按約束性指標監(jiān)測、評價和考核。按照約束性指標上浮10%作為激勵性指標,鼓勵具備條件的省份自行確定更高的可再生能源比重指標。對高于激勵性指標的地區(qū),予以鼓勵。

(二)配額消納量核算

可再生能源電力消納量,包括可再生能源電力消納總量和非水電可再生能源電力消納量。按下列方法核算:

1. 各省級行政區(qū)域內生產且消納的電量

(1)接入公共電網(wǎng)且全部上網(wǎng)的電量,采用并網(wǎng)計量點的電量數(shù)據(jù);

(2)自發(fā)自用(全部或部分)可再生能源電量(含就地消納的合同能源服務和交易電量),采用電網(wǎng)企業(yè)作為發(fā)放國家補貼資金依據(jù)計量的總發(fā)電量數(shù)據(jù);

2. 區(qū)域外輸入的可再生能源電量

可再生能源發(fā)電企業(yè)與省級電網(wǎng)企業(yè)簽署明確的跨省跨區(qū)購電協(xié)議的,根據(jù)協(xié)議實際執(zhí)行情況計入受端區(qū)域消納的區(qū)域外輸入可再生能源電量。其他情況按以下方法處理:

(1)獨立“點對網(wǎng)”跨區(qū)輸入

可再生能源發(fā)電項目直接并入?yún)^(qū)域外受端電網(wǎng),全部發(fā)電量計入受端地區(qū)消納量,采用并網(wǎng)計量點的電量數(shù)據(jù)。

(2)匯合“點對網(wǎng)”跨區(qū)輸入

采取與火電或水電打捆以一組電源向區(qū)外輸電的,受端電網(wǎng)消納的可再生能源電量等于總受電量乘以外送電量中可再生能源電量比例。

外送電量中可再生能源電量比例=送端并網(wǎng)點計量的全部可再生能源上網(wǎng)電量/送端并網(wǎng)點計量的全部上網(wǎng)電量。

(3)省際“網(wǎng)對網(wǎng)”跨區(qū)輸入

省間電網(wǎng)跨區(qū)輸入電量中可再生能源電量,通過電力交易方式進行的,根據(jù)電力交易機構的結算電量確定;無法明確的,按送端省級電網(wǎng)區(qū)域可再生能源消納電量占區(qū)域社會用電量比例,乘以總輸入電量認定。

(4)跨省際“網(wǎng)對網(wǎng)”輸入

跨省際大區(qū)域未明確分電協(xié)議或省間協(xié)議約定可再生能源電量比例的跨省跨區(qū)通道,按該區(qū)域內各省級行政區(qū)域全社會用電量占本區(qū)域電網(wǎng)內全社會用電量的比重,計算各省級行政區(qū)域輸入的可再生能源電量。即:

null

3. 特殊區(qū)域

京津冀電網(wǎng)(北京、天津、冀北、河北南網(wǎng))接入的集中式可再生能源發(fā)電項目和區(qū)外輸入的可再生能源電量,按統(tǒng)一均攤原則計入各地區(qū)消納量,各自區(qū)域內接入的分布式可再生能源發(fā)電量計入各自的消納量。

 

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